甘孜日報 2018年03月16日
瞄準短板精準發(fā)力 推動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略
■州農牧供銷合作局
為深入貫徹落實黨的十九大及全國兩會精神，我州按照實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略重大部署要求，瞄準制約我州農業(yè)農村發(fā)展的短板弱項，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，以農業(yè)供給側結構性改革為主線，以實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為主題，以市場需求為導向，以改革創(chuàng)新為動力，以農民增收為核心，建基地、創(chuàng)品牌、搞加工、拓市場、促增收，多措并舉，大力發(fā)展高原現代特色生態(tài)農牧業(yè)，推動我州鄉(xiāng)村振興。
深化供給側結構性改革 讓產業(yè)興起來
我州作為農牧業(yè)大州，始終堅持以提高供給質量為主攻方向，以市場需求為導向推進農業(yè)供給側結構性調整，提升優(yōu)質農產品的供給保障能力。穩(wěn)定糧食生產，保障特種糧食自給。深入實施“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略，大力發(fā)展青稞、馬鈴薯等特色糧食生產，計劃全州糧食作物播種面積穩(wěn)定在108萬畝以上，總產量穩(wěn)定在25萬噸以上。
加快結構調整，大力發(fā)展特色農業(yè)。按照“一圈一帶一走廊”的區(qū)域布局，立足“兩江一河”生態(tài)特點、空間布局、氣候特點，以317、318兩條國道線為主戰(zhàn)場，聚焦產業(yè)扶貧，糧經飼、種養(yǎng)加、農林牧結合，著力推進3帶7園1體建設，力爭新建改造特色農業(yè)產業(yè)基地25萬畝，新建改建牦牛、藏羊、藏豬、藏雞等特色畜禽繁育示范基地7個，集體牧場25個，啟動丹巴黑豬適應性試點養(yǎng)殖。示范帶動全州新（改）建特色農業(yè)產業(yè)基地87萬畝。
夯實農業(yè)基礎設施，改善生產條件。全州不斷強化農牧業(yè)基礎設施建設，大力開展冬春農田水利基礎設施建設，建設一批高標準農田。依托現有項目，開展牲畜暖棚、圍欄、巷道圈、機耕道建設，改善農牧業(yè)生產基礎條件。
創(chuàng)新機制，促進產業(yè)融合發(fā)展。圍繞主導產業(yè)，整合各類資金，建設現代農業(yè)產業(yè)融合園區(qū)，引導新型經營主體向園區(qū)集中，發(fā)展牦牛乳、牦牛肉、食用菌、中藥材、葡萄酒、青稞酒等特色產品精深加工和果蔬儲藏、烘干、清洗、分級、包裝等產地初加工，延長產業(yè)鏈，提高附加值，力爭農產品加工業(yè)實現產值3.5億元。拓展農業(yè)功能，發(fā)展新產業(yè)新業(yè)態(tài)，大力發(fā)展休閑農業(yè)與鄉(xiāng)村旅游，力爭在全州創(chuàng)建休閑農業(yè)主題公園3個、休閑農業(yè)專業(yè)村8個，切實拓寬增收渠道。
深化農村改革 讓農村經濟活起來
全州以農村土地制度改革、產權制度改革、支持保護制度改革為切入點，在農村改革上下足“繡花功夫”，激發(fā)農村發(fā)展動能。深化農村土地制度改革，加快推進承包地確權頒證工作。做好確權登記成果應用，穩(wěn)步推進三權分置改革，探索“三權分置”多種實現形式，真正讓農戶的承包權穩(wěn)下去、經營權活起來。
深化農村集體產權制度改革。積極開展農村集體資產清產核資，逐漸構建歸屬清晰、權能完整、流轉順暢、保護嚴格的中國特色社會主義農村集體產權制度。
健全農業(yè)社會化服務體系。引導新型經營主體及農業(yè)企業(yè)積極開展社會化服務，支持新型經營主體開展代耕代種代收、大田托管、農機作業(yè)、統(tǒng)防統(tǒng)治、烘干儲藏等專業(yè)化服務。
推進農業(yè)綠色發(fā)展 讓農業(yè)生態(tài)好起來
全州堅持綠色創(chuàng)新發(fā)展，著力推進“山水林田湖草”協(xié)調發(fā)展。一手抓農業(yè)生態(tài)環(huán)境保護。加強草原生態(tài)保護建設，落實草原生態(tài)補獎政策，實施草原禁牧4500萬畝、草畜平衡7963萬畝；在11個縣實施退牧還草工程，開展劃區(qū)輪牧圍欄建設113萬畝，退化草原治理21.05萬畝，人工飼草地建設10.4萬畝。深入開展“大美草原守護行動”，通過圍欄建設、草原退化治理、草原鼠蟲害防治等綜合措施，力爭全年治理退化草原168萬畝以上。落實好全州天然水域禁漁工作制度，加大增殖放流力度，切實加強保護區(qū)的管護工作，夯實漁業(yè)資源保護基礎，不斷滿足人民對優(yōu)美生態(tài)環(huán)境日益增長的需要。
一手抓綠色生產。實施耕地質量提升行動，加快高標準農田建設和牧區(qū)基礎設施建設，促進農牧業(yè)轉型提質增效。大力發(fā)展生態(tài)循環(huán)農業(yè)，加大種養(yǎng)結合，積極推進種養(yǎng)業(yè)廢棄物資源化利用、無害化處理，大力推進畜禽糞污減量排放、無害化處理、資源化利用。按照“一控兩減三基本”的思路，深化農業(yè)面源污染防控，深入推進化肥農藥零增長行動，開展有機肥替代化肥試點，促進農業(yè)節(jié)本增效。擴大農業(yè)面源污染綜合治理試點范圍。啟動耕地輪作休耕制度試點。
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